Открыта досрочная подписка на первое полугодие 2019 года. Цена - 466 руб. 20 коп. Оставайтесь с нами!

Тема дня: ВЫБОРЫ

Вчера, 05:39







Депутаты выполнили наказы

---

С 1 января 2006 года на территории города действуют две равнозначные по статусу ветви власти – Калачинское городское поселение и Калачинский муниципальный район, но с разными полномочиями.

В чем их отличие? Основными задачами муниципального района являются: организация общего и дополнительного образования, здравоохранения, детского дошкольного воспитания, создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры, обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, транспортного обслуживания населения между поселениями и некоторые другие.

Кроме того, по соглашению до 1 января 2011 года городским поселением муниципальному району переданы такие вопросы, как тепло-, водоснабжение, водоотведение, установление тарифов на товары и услуги коммунального комплекса на территории городского поселения.

У городского поселения – другие задачи. Это дорожная деятельность в границах города, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, транспортного обслуживания населения, создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли, учреждений культуры, физической культуры и спорта (муниципальных учреждений городского поселения), библиотечного обслуживания, освещение улиц, благоустройство и озеленение города, градостроительная деятельность и другие. Всего насчитывается больше тридцати вопросов местного значения.

Как видим, федеральное законодательство достаточно четко разграничивает полномочия между муниципальным районом и городским поселением, предоставив им право самостоятельно формировать свои бюджеты за счет местных налогов и сборов, нормативов отчислений от налогов федерального и регионального уровней, межбюджетных трансфертов. Тем самым обеспечена самостоятельность в решении вопросов местного значения. Я специально подробно остановился на полномочиях двух ветвей власти, чтобы калачинцы понимали, к кому нужно обращаться за решением своих вопросов и кому адресовать претензии.

Но вернемся к теме статьи. В январе 2006 года вновь образованное городское поселение получило город с неработающими банями, без уличного освещения, без стартовых материально-технической, финансовой и нормативно-правовой баз, квалифицированных кадров, с запущенным благоустройством даже в центре и т. п. Все нужно было начинать с нуля.

В этих условиях Совет городского поселения главными задачами определил формирование нормативно-правовой базы для обеспечения функционирования администрации поселения, создаваемых муниципальных учреждений обеспечения, особенно финансового выполнения вопросов местного значения, разработку и утверждение целевых программ. Тем более, что в исключительной компетенции Совета в соответствии с Уставом находится принятие решений по почти двадцати направлениям, которые глава не может решать единолично. В результате за срок полномочий Совет с помощью администрации подготовил и провел 45 сессий, на которых было принято 298 решений, большое количество постановлений, из которых добрая половина носит нормативный характер, прямо и косвенно влияет на жизнедеятельность всего города или администрации, муниципальных учреждений, арендаторов, участников торгов и т. д.

С момента организации главной задачей мы ставили перед собой обеспечение самого тесного взаимодействия с жителями города. В основу всех нормативно-правовых документов мы закладывали интересы различных групп, стараясь сделать муниципальные услуги в первую очередь доступными для всех и бесплатными, убирая ненужные барьеры и лишние согласования.

Формируя планы на очередной год, за основу брали наказы избирателей, предложения граждан, высказанные в ходе публичных слушаний по вопросам городского хозяйства, бюджету, правилам землепользования и застройки.

В итоге совместной работы с администрацией нам удалось увеличить собственные доходы от налоговых и неналоговых поступлений с 16,6 млн руб. в 2006 году до 26,7 млн руб. в 2010 году (ожидаемое поступление). А в результате вхождения в федеральные и региональные программы по переселению граждан из ветхого жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов увеличились с 2 млн руб. в 2006 году до почти 102 млн руб. в 2010 г. Привлечение средств в таких объемах было бы практически невозможным (и в этом убедилось подавляющее большинство муниципальных районов и поселений области), если бы в 2007 году не была оплачена аэрофотосъемка Калачинска и выполнен на ее основе ортофотоплан территории с матрицей высот. На это потрачено больше 1 млн руб., то есть почти десятая часть бюджета поселения в том году. На его основе администрацией разработана и утверждена схема корректировки генерального плана Калачинска, который не менялся с 1976 года. Это позволило также скорректировать план подземных коммуникаций, ускорить подготовку документации на строительство и т. д. Привлечение за 2008 – 2010 годы около 200 млн руб. резко улучшило архитектурный облик города, особенно его центра, снизило за счет замены внутридомовых инженерных сетей число аварий в коммунальном хозяйстве. Такого массового сноса бараков за два года город не знал даже в советское время.

Совет и администрация постоянно уделяли внимание вопросам благоустройства города. Восстановлено и реконструируется уличное освещение. Подтверждением может служить такой факт: если в 2006 году на уличное освещение было потрачено всего 300 тыс. руб (то есть нечем было освещать), то с 2007 по 2010 год – соответственно 1,5 млн руб., 1,7 млн, 2 млн, 2,4 млн руб.

По решениям Совета выделяются средства на содержание и строительство дорог с улучшенным покрытием, тротуаров к школам и другим местам общего пользования, восстановление дорожных знаков, автобусных павильонов, создание садово-парковых зон, озеленение города, содержание цветочных клумб, городского пляжа, создание условий для отдыха горожан на озере Калач, очистку города от мусора, субсидируются социальные дни в городских банях, льготный проезд для школьников и многое другое для улучшения условий жизни в Калачинске. Полностью сохранена сеть городских библиотек, развивается их материально-техническая база, пополняется книжный фонд. Ассигнования на их содержание увеличились с 350 тыс. в 2006 году до более 3,5 млн руб. в 2010 году.

Нами приняты меры по сохранению и развитию кукольного театра «Сказка». Так, в 2006 – 2007 гг. в строительство мастерской для театра вложено около 1,5 млн руб., ассигнования на его содержание в текущем году составят около 4,3 млн руб.

После сноса по решению Совета муниципального района здания городского Дома культуры (для строительства культурно-спортивного комплекса на стадионе) мы перевели ГДК в приспособленное здание по ул. Заводской, 3. Пока город не имеет ни полноценных КСК, ни ГДК. Я имею в виду материально-техническую базу.

Кроме высокопрофессионального исполнения своих обязанностей коллективы учреждений принимают активное участие в общественной жизни Калачинска, в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий, особенно праздников «День города». Нами создан и финансируется спортивный клуб «Сибиряк», который развивает такие виды спорта, как хоккей, футбол, пулевая стрельба, армрестлинг, гиревой. На его содержание в текущем году Советом выделено больше 1,5 млн руб.

Совет принимал меры по привлечению коллективов предприятий и организаций к выполнению общих задач, организовывал субботники. Так, к работам по водопонижению в Южном микрорайоне были привлечены организации, в нем расположенные, проведены три субботника, два - по очистке озера Калач, много субботников по очистке города. Коллективы предприятий принимают меры по благоустройству прилегающих территорий, улучшению архитектурного облика зданий. Жители города привели в порядок собственное имущество, здания, дома и прилегающие территории, внесли значительный вклад в преобразование улиц города. Но, к сожалению, далеко еще не все поняли, что вместе мы – сила. И от каждого в меру сил и способностей понемногу – и «голому рубашка». Вот этим «хорошо забытым старым» и надо заниматься будущему Совету и администрации, общественности.

Оценивая деятельность депутатов Совета, хочу отметить, что мне как председателю с ними работать было интересно. Потому что практически все они – производственники или люди с большим жизненным опытом, они не пытались строить воздушные замки или «тянуть одеяло» на свой округ. Они исходили из реальных финансовых возможностей, искали вместе с администрацией пути их увеличения и направляли средства туда, где они были нужнее, с учетом перспективы. То есть коллегиально, на сессиях.

Хочу поблагодарить депутатов за их большую общественную работу, за то, что город по нашим вопросам местного значения поселения пять лет не потерял. За то, что хотя они - люди различных политических убеждений и с разным мировоззрением, во главу принимаемых решений брали одно – на пользу Калачинску или нет.

Как председатель действующего Совета могу сказать следующее. Совет все время ощущал понимание и поддержку главы городского поселения Ф. А. Мецлера, который исполнял все решения. При этом проводившиеся регулярно контрольно-счетной комиссией проверки исполнения бюджета не установили нецелевого использования бюджетных средств. Как и проверки, проведенные Минфином и Минстроем области. За пять лет совместной работы у депутатского корпуса не было нареканий в адрес действующего главы Ф. А. Мецлера по исполнению полномочий.

Так что давайте выбирать, за что и за кого голосовать. За красочные листовки, наводнившие Калачинск, где нам всем сулят райскую жизнь? И практически неисполнимые обещания, которые с легкостью будут забыты сразу после выборов?

Или все же за реальные дела и работу Ф. А. Мецлера и его малочисленной, но эффективной администрации в прошедшие пять лет и будущие?

В. ДРАП,
председатель Совета Калачинского
городского поселения.
Просмотров: 598   | Комментарии (0)